НЕЗАВИСИМОЕ ТОЛКОВАНИЕ ПРАВИЛ

Конституционная палата

Конституционная палата решает, что разрешает Конституция и где заканчиваются полномочия органов союза.

I

Защита главного правила

Конституционная палата независимо определяет, что разрешает Конституция и где заканчиваются полномочия каждого органа. Она нужна, потому что тот, кого ограничивает правило, не должен окончательно толковать его сам.

Без независимого толкования PE мог бы каждый спор решать в собственную пользу и постепенно превращать исключение в новую норму.

II

Кто её избирает

Состав заранее избирают делегаты Конвеншн. Палата начинает полномочия через два года после съезда и работает пять лет.

Её состав не совпадает по политическому времени с составом PE и Дисциплинарной палаты. Это затрудняет захват всей системы одним большинством.

III

Какие вопросы она рассматривает

Палата проверяет, соответствует ли решение Конституции, имел ли орган нужный мандат, соблюдён ли порядок и не вышла ли власть за установленный предел.

Она также даёт обязательное толкование, когда разные органы честно понимают правило по-разному и без решения система не может двигаться дальше.

IV

Как проходит рассмотрение

Обращение указывает спорное решение и правило Конституции. Палата получает документы, выслушивает стороны, объясняет применённую норму и публикует мотивированное решение для членов.

Простая ссылка на авторитет или должность не является объяснением. Член должен понять, почему правило применено именно так и к каким будущим случаям относится вывод.

V

Где предел самой палаты

Палата не заменяет Конвеншн и не выбирает лучший политический курс. Если Конституция допускает несколько политических решений, выбор делает уполномоченный орган, а не судьи палаты.

Она не рассматривает личную вину вместо Дисциплинарной палаты и не управляет исполнением вместо PE.

VI

Кто проверяет палату

PE и Президент не могут отменить её решение или отстранить членов. Прекратить их полномочия может только Конвеншн, который их избрал.

Решение палаты может быть обжаловано в суде. Такая внешняя проверка защищает и Конституцию, и человека от окончательной внутренней ошибки.